Kriminella nÀtverk spÄras i folkbokföringen

Folkbokföringen öppnar dörren till myndigheter och dÀrmed till olika former av vÀlfÀrdsbrott. Nu inleder Skatteverket och tolv andra myndigheter en gemensam insats för att kartlÀgga fel som utnyttjas av den organiserade brottsligheten.

Skatteverket samordnar ett myndighetsgemensamt arbete för att komma Ät systematiska fel i folkbokföringen som anvÀnds i organiserad brottslighet.

Skatteverket samordnar ett myndighetsgemensamt arbete för att komma Ät systematiska fel i folkbokföringen som anvÀnds i organiserad brottslighet.

Foto: Jonas Grönvik /TT

Brott & Straff2020-08-02 19:40

Skenskrivningar. Handel med svartkontrakt och falska adresser. Systematiska bedrÀgerier och grova bidragsbrott. VÀlfÀrdsbrotten angriper flera myndigheter. Ofta börjar allt med en felaktig folkbokföring.

– För att verka i samhĂ€llet krĂ€vs att du har en identitet och en bosĂ€ttning. PĂ„ samma sĂ€tt blir dessa verktyg för att göra illegala affĂ€rer, sĂ€ger Tobias Wijk, verksamhetsutvecklare pĂ„ Skatteverket.

KartlÀgger adresser

För att komma Ät vÀlfÀrdsbrottsligheten har regeringen gett 13 myndigheter ett gemensamt uppdrag: i ett pilotprojekt ska strategiska adresser som misstÀnks anvÀndas för systematiska fel i folkbokföringen kartlÀggas.

Uppdraget samordnas av Skatteverket.

– Vi vill förstĂ„ bĂ€ttre hur adresserna anvĂ€nds, sĂ€ger Wijk.

I takt med samhÀllets digitalisering har den organiserade brottsligheten bytt karaktÀr.

– Den organiserade brottsligheten agerar pĂ„ en grĂ„ marknad, dĂ€r man blandar legal och illegal verksamhet.

Förr handlade brottsbekÀmpningen om att upptÀcka större summor och avvikelser. Nu handlar det om att upptÀcka mindre summor i större omfattning. En brottslighet dÀr omsÀttningen Àr stor och risken liten.

– I dag handlar den hĂ€r brottsligheten om att fĂ„ den att se sĂ„ normal ut som möjligt. Man anvĂ€nder sig av bolag, adresser och personer som utnyttjas för att maximera utbetalningar.

Utnyttjade identiteter

Brottsligheten med utnyttjade identiteter har ökat under senare Är, enligt Skatteverket. Ett förekommande upplÀgg Àr att en socialt utsatt EU-medborgare hÀmtas till Sverige för att etablera en identitet.

– Du folkbokför personen pĂ„ den strategiska adressen som du har kontroll över och ger personen ett anstĂ€llningsavtal. Du ordnar bank-id och tar sedan över personens digitala identitet, berĂ€ttar Wijk.

Den utnyttjade personen kan sedan skickas ut ur landet. I vissa fall utnyttjas personen vidare, genom svartarbete eller mÀnniskohandel. Identiteten byggs pÄ med fiktiva inkomster och kontrolluppgifter som ger möjlighet till vÀlfÀrdsförmÄner.

– Du ordnar sjukersĂ€ttning och andra utbetalningar. Och du kan bygga upp kreditvĂ€rdighet och ta leasing och lĂ„n pĂ„ personerna.

Med flera identiteter gÄr det att bygga upp bolag runt bedrÀgerierna.

– Till slut kan du sĂ€tta bolaget i konkurs och begĂ€ra ut statlig lönegaranti.

SvÄrt att spÄra

De kriminella nÀtverken verkar pÄ avstÄnd frÄn myndigheterna och Àr svÄra att spÄra. NÀr brottsligheten vÀl uppmÀrksammas har utbetalningarna redan skett.

Folkbokföringsbrottet blir dÀrmed ett viktigt brottsutredande verktyg.

– Hittar vi identiteterna ett halvĂ„r tidigare finns helt andra förutsĂ€ttningar att vĂ€cka Ă„tal. DĂ„ finns fortfarande spĂ„r att jobba med, sĂ€ger Wijk.

Skatteverket utvecklar tekniska verktyg i folkbokföringssystemen för att möjliggöra skarpare analyser, i kombination med indikationer frÄn andra myndigheter.

– Vi har redan en hyfsad uppfattning om aktuella adresser som missbrukas. Sedan finns det sannolikt fler, det Ă€r en rörlig massa.

VĂ€ssar verktygen

I pilotprojektet ska myndigheterna utveckla nya metoder och arbetssÀtt för att komma Ät brottsligheten. Erfarenheter som kan leda till nya regleringar och lagar. Uppdraget ska redovisas till regeringen hösten 2021.

– Ska vi göra det hĂ€r mer systematiskt behöver vi bĂ€ttre förutsĂ€ttningar till informationsutbyte mellan myndigheterna. Annars kommer vi i högre grad jaga felen i stĂ€llet för att motverka dem, sĂ€ger Wijk.

Enligt lagen ska en person vara skriven pÄ den adress dÀr man har sin huvudsakliga dygnsvila. Sedan 2018 Àr det straffbart att uppge osanna uppgifter i folkbokföringen. Folkbokföringsbrott kan ge böter eller högst sex mÄnader i fÀngelse. TvÄ Är om brottet Àr grovt.

Fakta: Samverkan mot organiserad brottslighet

Den myndighetsgemensamma samverkan mot organiserad brottslighet inleddes 2008. De 13 samverkande myndigheterna Àr:

Polismyndigheten, SĂ€kerhetspolisen, Åklagarmyndigheten, Ekobrottsmyndigheten, Skatteverket, KriminalvĂ„rden, Kronofogdemyndigheten, Kustbevakningen, Tullverket, FörsĂ€kringskassan, Migrationsverket och Arbetsförmedlingen.

Det senaste tillskottet till truppen Àr TillvÀxtverket, som ansvarar för utbetalning av korttidspermittering under coronakrisen.


Fakta: Felaktiga utbetalningar

De svenska vÀlfÀrdssystemen lÀcker. Varje Är betalas omkring 18 miljarder kronor ut felaktigt, enligt Delegationen för korrekta utbetalningar frÄn vÀlfÀrdssystemen som lÀmnade sin slutrapport i december förra Äret.

Sedan 2005 rör det sig om uppskattningsvis 300 miljarder kronor som betalats ut felaktigt frÄn de svenska vÀlfÀrdssystemen.

Tre av fyra felaktiga utbetalningar Àr en följd av att felaktiga uppgifter lÀmnats. HÀlften av dem Àr avsiktliga fel, det vill sÀga misstÀnkta bidragsbrott.

Ett fÄtal system stÄr för en stor andel av felen. Exempelvis orsakar svartjobb betydande felaktiga utbetalningar pÄ mellan 2,7 och 5,9 miljarder kronor per Är.

KÀlla: Delegationen för korrekta utbetalningar frÄn vÀlfÀrdssystemen (SOU 2019:59).

SĂ„ jobbar vi med nyheter  LĂ€s mer hĂ€r!